政协委员提案精选

●促进工业发展

◎加大农民工技能培训力度

提案人：市政协阳西联络组

【案由】随着社会的不断发展，城镇化的进一步推进，农业机械化程度的不断提高，越来越多的农村富余劳动力进城务工。但由于大多数农民工文化程度较低，专业技能欠缺。

【建议】加强宣传，提高认识，引导农民工积极参加培训；加强供需对接，围绕市场抓培训，突出培训的实效性，把发展农民工的技能特长与市场需求相结合；进一步理顺农民工培训工作机制，建议建立政府统筹、分工协作的有效工作机制，整合第三方教育机构，建成农民工职业技能培训基地；完善政府、用人单位和农民工共同分担的培训资金多元投入机制。

做大做强我市电商产业

提案人：致公党阳江市委员会

【案由】目前我市约有2万余家在线注册电商，从业人员达到6万多人，可以说初具规模。但目前我市电商产业存在缺乏人才、对电商意识薄弱、规范经营和有实力者少、本地电商产业货源有待挖掘等问题。与此同时，我市具有发展电商产业货源丰富、个体电商活跃程度较高的优势，有条件将我市电商产业做大做强。

【建议】政府相关部门制定并完善促进电商发展政策和措施，健全推进电商发展政策体系；加快建设一批电商产业集聚区，打造平台、整合资源；设立电商发展专项资金，市政府每年安排专项资金支持电子商务发展；营造电商应用氛围，建立电商示范园区、电商咖啡馆和电商图书馆；大力宣传国家、省市电商示范平台企业和我市优秀电商企业；培养电商方面的专业人才，充分发挥我市高校资源，有计划地培养电商专业人才。

◎大力发展我市新能源产业

提案人：张日池

【案由】目前，新能源产业正在引起一场世界能源革命，进而引发低碳的高端竞争。我国把新能源产业作为新兴战略产业强力支持，规划到2020年，在风电、水电、太阳能、核电、生物质发电、能源资源利用等领域投资4.5亿元，拉动投资9万亿元。我市已将新能源产业纳入新兴战略产业积极支持，具有发展新能源产业条件。

【建议】统筹新能源产业发展，建议由市发改委及市科工贸局牵头，编制包括所有新能源产业发展的整体规划，以利于招商引资、争取国家资金的科学化、合理化；创建新能源投资发展基金，对接国家能源产业基金，发展“种子”资金作用，引导社会资本进入新能源产业；创建市新能源集团公司，统筹全市新能源产业的规划、报建及投资等；创建新能源技术创新平台，整合我市新能源科技创新力量，建立市新能源技术创新平台。

●办好民生实事

◎ 完善市区环卫设施改善人居环境

提案人：姚丽美

【案由】近几年，我市加大市政投入，投放了一批环卫设施，添置了一大批垃圾桶和垃圾箱，加大垃圾清理频次，市区环境卫生有了较大的改善。但仍存在环卫设施布局不合理、乱丢垃圾、建筑垃圾围城及环卫管理滞后等不足之处。

【建议】加大投入，完善环卫设施建设；添置先进的垃圾运输车，改善部分环卫运输车沿路撒漏、污水渗漏的现象；逐步推广、逐步建立和完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系；加大垃圾卫生巡查和垃圾管理处罚力度；成立市区垃圾巡查队，对乱倒垃圾行为依规处罚；实行垃圾属地管理，加强检查考核。

◎加强二次供水设施管理改善居民用水

提案人：陈家少

【案由】二次供水是我市住宅小区供水的主要选择方式，然而，二次供水的水质却不容乐观。由于相关法规没有强制性规定，目前一些小区的二次供水尚未取得卫生许可，没有纳入到卫生监督部门的监管范围内。个别小区为节约成本忽视工程质量，使用劣质管材和加压水泵，出现二次供水设备故障多、漏水、水压低、水质差等问题，引发用户投诉。

【建议】加强管理，可有偿委托市水务集团进行统一管理、维护。规范二次供水设计、施工、验收和报装等工作，做到事前、事中、事后全过程控制，以提高二次供水设施的建设质量。健全二次供水设施的卫生管理办法，制定相关的法律法规，使二次供水工作纳入法制化管理的轨道。加强宣传，让物业管理者和用户清楚、明白二次供水管理的必要性和重要性，使用户自觉按相关要求进行管理。

●发展文化教育

◎ 进一步促进基础教育均衡发展

提案人：九三学社阳江市委员会

【案由】根据去年统计数据显示，我市中小学共有241所，学生与教师的比例为12。7：1，教学点528个，学生与教师的比例为8。3：1，当中配备多媒体教学设备的学校共556所，配备率为72。3%。由于财政投入不足、教育资源配置机制不合理等原因，目前我市基础教育呈现不均衡化发展，不同地区、不同学校之间在经费投入、硬软件设施等方面差距较大。

【建议】政府应当在保持教育均衡化发展的同时，将教育资源尽量向落后地区倾斜，以此缩小其与中心地区之间的差距。构建优质教育资源共享机制，推动教育设备和优秀教师的定期流动机制，可成立各个学科的名师工作室，通过网络推广共享名师资源。建立合理的教师交流机制，通过“师徒结对”方式让优秀教师带动其他教师共同进步。此外，通过分批派出教师深造学习，不断提高师德和专业水平。通过推行标准化学校建设缩小办学差距，推行中小学标准化建设，合理配置教育资源。

◎加强中小学艺术文化教育

提案人：叶桂专

【案由】目前，不少中小学对艺术课程不够重视，这对整个城市的`文化长远发展是不利的。主要表现在：一些学校的艺术课程教育设施欠缺，学生艺术活动开展较少，参与面较不广；部分学校艺术教育师资短缺，影响教学效果，例如书法教师非常紧缺；艺术课程上课形式与检测方式单一。另外，社会整个大环境对艺术教育认识不到位，家长对“孩子升学”方面的功利性要求远远高于艺术教育方面的要求。

【建议】由教育部门牵头组织成立中小学艺术教育联合会，依托联合会开展一系列文化艺术活动，鼓励学生参加。学校根据实际定期开展小型分散、灵活多样的学生艺术活动，并形成本校特色和传统。尽快制定和建立中小学学生艺术素质评价制度，保障经费投入和设施设备配置，可采用企业家赞助、校友会赞助等多种形式筹措资金，增加艺术教育投入。学校可不断挖掘本土文化资源，丰富学校艺术教育的内容和形式，把我市漆画等喜闻乐见的民间艺术融入到课程教学中。

●优化城市建设

◎ 完善老城区消防安全设施

提案人：李子荣

【案由】今年1月份，金鸡一路发生一起火灾，消防车迅速赶到，却因消防道路不通畅而受阻。消防车到达火灾现场后，又发现附近的消火栓因年久失修出不了水，最后只能从远处运水过来，才将大火扑灭。这起火灾发生在老城区，虽未造成人员伤亡，但却暴露出老城区消防设施不足等隐患，与不断扩大的城市建设规模相比，老城区的消防设施建设明显滞后。

【建议】政府要加大财政投入，加强消防设施建设。同时，店铺或住宅按要求配置灭火器等必要的消防设施器材。此外，要加强多种形式的消防队伍建设，层层签订消防安全责任状制度，组织对各街道办、社区的消防安全管理人员统一进行消防安全培训，做到社区消防有人管，火灾初期有人救。相关部门应开展各种形式的宣传活动，提高居民的消防意识。

◎加强“城中厂”搬迁改造

提案人：黄仁兴

【案由】随着我市经济社会的发展和城市空间的不断拓展，一些原来位于城市郊区的工业企业，目前已经处于城市的中心区域，成了“城中厂”，部分工业企业周围甚至已被住宅楼或商住小区包围。“城中厂”造成的污染、安全隐患给周边居民的工作生活带来了很多的不便，同时也影响了城市的扩容提质和产业协调发展。

【建议】政府成立“城中厂”改造工作协调组，统筹协调“城中厂”搬迁改造重大问题的处理，并从易到难，分步推进搬迁规划。同时，在市内规划一工业园区作为集中安置用地，以解决“城中厂”整体搬迁安置问题，推动工业向园区集中，并转换现有厂房土地功能，可把城区有限用地作为发展城市第三产业或者公共文化与交通设施的空间。此外，“城中厂”拆迁盘活的土地，可采取置换方式，以旧厂换新地；或者采取政府购买方式，由政府统一收储、统一改建，改建出售后再进行收益分成，土地出让收益由政府、企业按股份比例进行分成，企业部分搬迁的资金可由政府在以前收取的土地出让金中先行垫付，待盘活土地取得出让收益后再返还财政。

◎改进城市垃圾管理工作

提案人：梁贤强

【案由】目前，全市生活垃圾机械及辅助生产设施陈旧，机械化水平低，垃圾处理主要是初级填埋，填埋率不超过75%，几乎没有堆肥等资源化利用和无害化处理。在焚烧处理方面，均为简易处理焚烧，离环保处理要求还有很大差距，更谈不上进行合格的焚烧。同时，我市多为混合收垃圾，增大了垃圾无害化的难度，造成环境污染严重，同时降低了可用于堆肥的有机物资源化价值。

【建议】合理调配和严格监管垃圾处理技术的财政投入，把高技术和资金真正用于垃圾资源的开发中，使垃圾资源利用向着开发处理系列化和综合利用多元化方向发展。同时，开展垃圾分类收集，并逐步建立公众参与垃圾管理的机制，使环保观念深入民心，推广垃圾分类收集意识。此外，根据城市发展需要，建立合法合规的垃圾处理场。对于焚烧垃圾污染环境的非法垃圾焚烧场或处理点，可考虑行政处罚，甚至严厉打击。

●完善交通设施

◎ 优化滨海新区公交系统建设

提案人：民盟阳江市委员会

【案由】我市公共交通近几年虽有较大发展，但公共交通状况并未有明显改善，尤其是城南这一带由于新发展起来，公交系统虽然也在相应筹划建立，但现在的状况并未真正切实满足市民百姓的出行要求。

【建议】政府应进一步增加对滨海新区公交事业的投入。公交事业的投入分为两个部分，一部分是固定场所建设，另一部分是公交车辆投资。还有，路线的设置不能单纯地只是由规划部门简单确定，应深入各地区进行严谨的民意调查以及需要的公交密度。同时，在新修建和改建的道路上合理设置公共交通优先车道、专用车道，调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系，提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。另外，应推动智能公共交通系统发展，以信息化基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交通系统建设。

◎加强城市道路交通安全管理

提案人：何绮嫣

【案由】我市交通指示牌较少，样式、大小、比例各异，没有一个统一的标准，指示的路名、方向不完全反映实际，要本地人才看得懂，尤其是指引上高速、国道的路牌较少，与日益增长的自驾游趋势不符，与一个优秀的旅游城市不匹配。同时，部分路口的红绿灯不符合国家标准，且都没有倒计时，这极容易造成司机的误导，发生冲红灯等不良行为。

【建议】对全市的交通指示牌样式进行统一，指示的内容按当前实际进行更改，增加指引上高速、国道的指示牌，增加海陵岛景区、鸳鸯湖景区等重点景区的指示牌。同时，对全市的红绿灯样式进行统一，按国家的标准进行改善，并对模糊的交通线及时重新画，提高司机的行车安全。此外，对旧一中、市实验小学等学校路口的红绿灯设置红灯不准右转，保证学生、家长横过斑马线的安全；对马曹小学这种路口像师范那样设黄闪灯，警示过往的司机注意避让上放学的学生、家长。

◎推进三个商业街区人行天桥建设

提案人：邓业超

【案由】目前，江城城区已形成三个主要的商业街区：南恩路、新华北路、人民广场构成的传统商业街区；天润广场、铜锣湾商场、石湾南路构成的商业街区；三环路的大润发商场的商业街区。这三个街区所处路段的交通状况难以满足人民群众日益增长的出行需求。

【建议】在这三个街区建设人行天桥，天桥的设计要兼顾快捷通行和人性化等方面，且便于行人快捷通过街道而不影响城市道路的交通。天桥顾及自行车、电动自行车的通行设计，要保障其通行权益，非十字路口天桥必须设计自行车通行道。取消天桥覆盖范围内的过街斑马线等；在天桥一定距离内的附近城市道路上，不要再开过街路口，在一定时期内增设过街疏导员，疏导过街行人遵守交通规则，走天桥过街。

尊敬的政府领导：

我是xx乡高营村四组村民xx，现家有人口6人。由于家有11岁双胞胎残疾女儿，常需照顾和治疗，使家庭特别贫困。

四年前我们经历了7—8年的给女儿治疗和打工求医生活，但也解决不了女儿的病情。考虑女儿岁数逐步变大，这样的生活有很多不便。于是08年夫妻俩决定在家做养殖维持生活。靠着爱人生小女时省下的16只土鸡做种，我们做了养殖计划。我家远离村庄，周边都是堂兄弟们外出务工留下的田地，他们全部给我种植，使我在养殖上得到很大方便。

养殖四年来：靠自种自繁自养，靠亲戚朋友的帮助，靠政府给予的低饱生活补助，靠着扶贫办给予的夫妻俩先后到xx养殖培训学习机会，使我们在养殖事业上有很大的进步。在家有妈的帮助孩子也得到更好照顾，养殖技术提高了，规模也慢慢扩大。去年靠着兄妹们的借资，建起了多个土鸡棚，发酵床母猪舍，买了全自动孵化机。现有种母鸡800只，小鸡1500只。待产母猪6头，肥育猪20多头，种鹅20只，仔鹅50多只。

为了扩大养殖规模，xx年开安养殖场计划如下：年出栏土鸡两批，每批1500只，时间6—8个月，雇用工人两人在山上看管。养猪年出栏120头，养两批，时间6个月每批。鹅出栏100只，每批50只。现由于家庭特为贫困，资金严重欠缺，非常希望得到政府帮助和支持。在此我表示万分感激!

申请人：

20xx年xx月x日

一、项目资金申请报告

根据国家发改委的相关规定，资金申请报告是指向国家及各级地方政府申请政策性补助资金的专项报告，一般根据资金渠道的不同、性质的差异对资金申请报告的要求也不尽相同。一般地说，资金申请报告都要经过各级政府主管部门组织的审查、评估和筛选。

二、项目资金申请报告撰写思路及价值体现

《农业扶贫项目资金申请报告》通过介绍农业扶贫项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况，通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过详实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制(如环保、节能、资源利用等)，着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，是专门针对农业扶贫项目获取政府资金支持的专业报告，其核心价值体现在：

——作为农业扶贫项目被资金支持主管部门审批决策的依据;

——作为农业扶贫项目相关资金筹措(例如申请其他资金支持的辅助材料)的依据;

——作为农业扶贫项目后续工作开展的依据。

三、农业扶贫项目资金申请报告质量保障

xxxx公司拥有国家工程咨询甲级资质，其项目研究服务团队的专家均来自政府部门、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员均具有的广泛社会资源及丰富的实际项目运作经验，能够有效地为客户提供项目专项咨询服务，研究院成员长期的项目咨询经验可以保障《农业扶贫项目资金申请报告》的质量。

四、农业扶贫项目资金申请报告目录

第一部分 农业扶贫项目背景信息

一、农业扶贫项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 农业扶贫项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、农业扶贫项目建设背景

(一)国家或行业发展规划

(二)项目发起人以及发起缘由

(三)……

二、农业扶贫项目建设必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、农业扶贫项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 农业扶贫项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果；

2、3—6岁孩子应该多讲故事，以故事教育，孩子的价值观来源于家庭、故事、学校；

3、5—6岁是空间视觉的开发期，阅读对孩子有很大的帮助；

4、3—14岁儿童不要给隔辈人代养，因为过度溺爱现象会影响孩子的一生。5月31日，王鹏教授的《校长的角色认知》中：校长，是一种职业，随着社会的发展，政府和社会将赋予校长更多的权力，在这种形势下，校长必须对自己的角色进行客观、正确地定位；校长，是一种职责，承载着人们对他的特定期望和要求，当我们站在不同的角度去看校长的时候，我们常会有不同的想法。当我以一名教师的身份去看校长时，校长是一个好的管理者、组织者、设计者；当我以一名中层干部的身份去看校长时，校长是一个好的经营家、实践家、外交家。当我以一名学生家长的身份去看校长时，校长是一个大教育家。

1、学校的发展离不开策划，校长应承担起学校发展的策划师的角色。

2、在学校组织变革中，校长需要扮演好变革的发起者、促进者和阻力克服者的角色。

3、校长应在把握学校现有文化的特征的前提下，为学校勾画未来的文化远景，将文化建设渗透于学校工作的各方面和各环节，用文化感染师生，潜移默化中引导学校发展，提升学校文化品位。

4、教师是学校发展的根基，校长需要挖掘、培养和激发教师身上蕴含的人力资源，应关注管理人员和教师两支队伍。

5、学校的品牌不会自动形成，需要校长进行精心设计和塑造，校长应做好学校品牌的定位、形象设计、宣传推广、维护管理和创新等工作。只有把每一个环节都做到完美，才会塑造出优质的学校品牌。

6、校长应了解学校资产相关规定，建立完善的管理制度，健全监督机制，强化日常管理，才能使学校资产管理井然有序。

7、在校本课程开发中，校长扮演着理念的领航者、组织的管理者、人力资源的开发者等角色。

8、教学质量是学校的生命线，校长是学校教学质量的第一责任人。校长应深入教学一线，要倡导正确的质量观，了解教师的工作状态，发现教学过程中的问题，能够动态的检测教学情况，对质量进行深入细致的分析，并与教师共同研讨解决方案，不断提升教学质量。

9、学校是育人的场所，学校的重要职责是培养学生成人。校长应扮演德育引导者，引领学校德育工作的开展，开拓学校的德育途径，重视学科德育，探索德育新方法，发挥学生群体作用，为学生的幸福人生导航，实现学生的可持续发展。

做未来精英的九大思维模式：

1、成功是因为态度

2、我是我认为的我

3、我是一切的根源

4、不是不可能，只是暂时没有找到方法

5、山不过来，我就过去

6、每天进步一点点

7、天助自助者

8、决心决定成功

9、太棒了