行政管理格言赫伯特西蒙

当细细地品读完一本名著后,相信大家的收获肯定不少,这时就有必须要写一篇
行政管理读书笔记1一直想读一本关于人权的书,刚好可以借这个机会好好读一读。这本书是将15位来自不同学科领域的学者的论文收录到一起,从不同的维度,跨越不同的学科,对人权进行了多科学的研究。此书每篇论文的选题都十分出色,涵盖了诸多当代的重大问题,比如环境运动、劳工权利、动物福利与经社权力之间的冲突、与职业病相关的健康权等等。
我相信和我一样,大多数人对于人权的理解并不是很全面,或是说只有当自己的权利被侵犯时才知道什么是人权,更有可能的是,当侵权发生时我们却不知道该怎么去维护我们的权利,因为这个社会并不会给我们很多维权的机会。虽然法律赋予了我们很多权利,可事实上,很多时候我们并没有真正地享受到人权。在这个社会上,很多人的权利并没有得到有效的保障。尤其是妇女、儿童、农民工等弱势群体。
看了这本书之后,我很感谢那些研究人权的学者,他们让我看到了一个不一样的社会,让我感受到我们对于整个社会而言是多么的渺小,让我看到我们国家的各项制度是多么地需要完善。这其中最触动我的是农民工的职业病防治问题。从整个中国社会现状来看,农民工大多是上个世纪七八十年代出生,自身文化水平较低,对于自身权利维护的意识本来就比较薄弱,加之他们大多处在煤矿、金矿等高污染的工作环境下,极易患上职业病。调查显示,各类的职业病中尘肺病占80%,矽肺病又是最常见的一种尘肺病。尘肺病一旦发病治愈率极低,死亡率极高,严重威胁到了劳动者的身体健康甚至危及生命安全。在现实真实的案例中,用人单位往往不愿意承担责任,不愿意为患病者提供申请职业病诊断所需要的资料,造成患病者得不到有效的诊断。而在卫生部发表的通知中规定了有不需要单位出具资料的情况,可由于不是中央文件,各执法部门没有对此表示重视,大多数农民工也不知道有此规定,所以对职业病诊断没有提供到有效的政策支持。对于职业病的诊断机构,根据我国法律的规定,其在社会上具有垄断地位。绝对的权力带来绝对的腐败,权利设定的垄断往往会导致垄断机构怠于追求产品或服务的改善,所以很多具有职业病诊断资格机构的资质遭到质疑。我们应该打开市场,让更多的符合资质的医疗机构参与进来,为劳动者职业病诊断带来方便。职业病的确诊到实现赔偿是一个漫长且艰苦的过程,有人算了算,如果按正常程序走,最后需要484天得到赔偿,而很多职业病人就这样从工伤被拖成了工亡。迟来的正义非正义,如此漫长的等待只会使患病者错过最佳的救治时间,甚至让他们死在维权的路上。由此可见,简化职业病诊断、鉴定和求偿程序,对于一个已经在生死边缘挣扎的农民工有多么重要。我国的执法不严在职业病防治问题中暴露无遗,我们可以发现中国职业病防治法律制度设计上存在不少缺陷,如果这些问题一直迟迟得不到解决,农民工的权利很难得到维护,这将会是我国社会主义建设道路上的一块大伤疤。
作为一个没有任何影响力的大学生,我只希望人们的权利尤其是弱势群体的权利能够得到实质性的保护,法制建设不要仅仅是纸上谈兵,人们也不仅仅是活在压力下。我相信美好社会的构想不会只是幻想,总有一天人们不会只为了自己的利益而活,而是真正的关爱他人,奉献社会。现在的我能做的就是去了解这个社会,去看到它的美好与不足,从而使我更从容地面对这是世界,即使看到满目疮痍也早有准备,不会被自己的无知吓到。期待这个世界的明天会更好。
行政管理读书笔记2在现代社会中,行政管理学,或称公共行政,既是一个新兴的社会管理领域,也是一门发展速度非常快的学科。为什么?一个最主要的原因就是现代人类社会需要民主、高效的行政管理。一般说来,人类社会可以分成私人与公共两大领域。就公共领域而言,多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学,或称公共行政正是探索这一领域客观规律的实践性学科。其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员,在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。
从历史发展来看,公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗?威尔逊发表《行政学研究》一文,由此揭开了西方国家行政管理研究的序幕。根据伍德罗?威尔逊观点,在现代人类社会发展过程中,政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策,而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此,政治学应该以公共政策为研究中心,分析各种法律、政令的产生、发展和变化。但是,社会政治关系包含着复杂的价值认识,无法进行科学性的研究,而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响,根据科学的方法客观地决定如何高效率地执行公共政策。随着现代社会的发展,公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充,公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显,这也就使得伍德罗?威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。
西方行政管理理论构成西方行政思想史建构的基本要素,对西方历史中形成的各种行政管理理论进行梳理,搞清楚这些行政管理理论的形成、它们和行政管理实践之间复杂的互动关系、它们各自的特点、作用和地位,是西方行政管理思想史研究的一个基矗。
每一种特定的行政管理理论的形成与产生,都有着它自身的时代原因和思想源流。是时代的发展、环境的改变和挑战的变化,使行政管理的实践对行政管理理论提出新的要求,而正是这种新的要求推动和促使着人们在实践中对社会中既成的行政管理模式和管理理论进行再认识、再思考,从而导致行政管理的思想与理论的内涵以及行政管理模式产生相应的变化。
行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来,应该制定一套有结构的补救性行动步骤,并且应该采取具体行动确保权威的行使,这就必须有真正意义上的“政治”活动,并且将行政官员引入政策过程。
在学习西方行政管理思想史时,首先要弄清以下10个方面的问题:
1、古德诺政治与行政协调思想的基本内容。第一,政治与行政是所有政府具有的两种基本功能,即国家意志的表达和国家意志的执行。第二,政府之间的'分工具有不明确性。第三,政治与行政的协调:首先,政治对行政的适度控制。其次,行政的适度集权化。
2、古利克认为政府的作用有哪些?首先,政府工作的目的在于对过度的自由行为施加必要的控制并提供合作的社区服务。其次,政府的主要职责是制定计划。第三,政府不应该单方面地发挥作用。第四,政府的作用是有限的。
3、行政学产生的背景是什么?第一,“行政国家”的出现提出了行政学研究的要求。第二,相关理论研究成果及管理实践
4、古利克是如何解决政治与行政二分的?通过测定与政治和政策的相关度,对政治家、被任命的政务类官员、行政官员和技术专家的角色作出区分。政治家的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡;被任命的政务官员所充当的是中介人角色,他们在专家和公众之间作解释工作以幸相互的了解;而行政官员的角色则在于理解和协调政策并且向具体的行政工作机构解释和说明政策指令,不过他们对于当选官员的决策无疑是十分忠诚的。最后技术专家一般只考虑“技术问题”。
行政官员应该将知识与技能同公众愿望、政治力量和常识融合起来,应该制定一套有结构的补救性行动步骤,并且应该采取具体行动确保权威的行使,这就必须有真正意义上的“政治”活动,并且将行政官员引入政策过程。
5、巴纳德的组织决策论:第一,组织中的决策种类。第二,影响组织决策的客观因素。第三,组织中管理者的决策,即可以理解为托克维尔所称为的大多数人的暴政。同时该观点与柏拉图、亚里士多德的相关理论具有一致性。柏拉图认为“真、善、美”这些优良品质并不是人性自身的弱点;(2)思维的惯性;(3)思维的不一致性,而最后一点,他认为是移民国家特有的。
随后威尔逊提出了自己的一些观点。在分析和明确政治与行政的关系的基础上,指出了行政管理的目的。并以此为依据,提出了政治与行政在功能上应有区别的观点。他认为:“行政管理研究的目的就在于把行政方法从经验性实验的混乱和浪费中拯救出来,并使它们深深植根于稳定的原则之上。”同时,他指出真正的自由要以真正的自由原则为基础。因为“自由并不能在远离宪法原则的情况下生存下来,而且任何一种行政管理,不管它的方法是多么完善和自由,只要它是以不自由的统治原则为基础的,那它就不可能给予人们以一种比赝品式的自由更多的东西。”
在阐述自己对权力的看法时,他提出了要扩大集权,强化公众舆论,并正确引导公众舆论的观点,而这也是整篇文章的核心所在。之所以要集权,是因为当一个人“感觉到自己已被授予以任意处置的巨大自由权力时,那么他的权力越大,他就越不可能滥用此种权力,他就会更加受到鼓舞,更加头脑清醒和更加被这种权力所激励。而他的权力越小,他就会感到他的职位无疑是既模糊又不引人注意的,他就越容易堕落到不负责任的状态之中去。”而此时的公共舆论“将起权威性评判家的作用。”并使其“具有效力,而我们又免遭它的好管闲事之苦。”
在分析如何正确引导公众舆论的基础上提出了文官制度。他认为“美国行政管理必须在一切方面都对公众舆论有敏锐的反应。在任何情况下,我们都必须有一支受过充分训练的、以良好行为进行服务的官员”,在这一点,他提出的理想模式是“通过某种方式建立一个有文化教养和自立精神的文官制度,它完全能够有理智有力量地展开活动,同时与公众的思想保持着非常紧密的联系。这种方式就是选举和经常性的公开协商,它可以彻底排除武断和阶级态度。”
最后威尔逊提出了行政管理的研究方法,最主要的就是要学会借鉴国外的先进成果,并使之本土化。他认为:“只要我们能够从根本原则上认识其在环境条件方面的全部根本差别,我们就能够完全和有益地引进他们的行政科学。我们仅需要用我们的宪法把它加以过滤,只需要把它放在批判的文火上烘烤,把其中的外国气体蒸馏掉。”
威尔逊的《行政学之学说》给我们以下几点启示:(一)政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。(二)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。(三)中国的公共行政实践中必须坚持政治与行政的协调关系。在改革开放的新时期,中国共产党明确地提出,“立党为公,执政为民”的重要思想。认为党离开“为公”就会违背我们党全心全意为人民服务的宗旨,就会失去立党之基;离开“为民”就会脱离群众,丧失执政之体、力量之源,各级政府作为党实现其政治责任的工具,根本上决定了政府改革中的政治与行政的分开,只能是在职能上的分开,而不能简单的看作是国家结构性分开。行政的政治性是我们的政府成为“民享的政府”、“民有的政府”、“民治的政府”的根本保证。任何割裂“行政”的政治性,都将会使我国的行政实践偏离正确的方向。我们在借鉴西方政府治理改革经验的同时,一定要深刻研究它与本国特定国情的适用性,不能搞“一刀切”。
1.当你成功的欲望就像水里需要空气那样强烈时,你就会成功。
2.成功是一座山峰,双手插在衣袋里的人永远无法攀登。
3.生活中没有绝对的失败,只有放弃,一件事如果你放弃了,那你也就失败了。
4.什么也不比别人差,成功的.却不是你——也许缺少的仅仅是坚持。
5.我曾经跌倒过,我正在站起来。
6.树是被它自己养大的虫子毁掉的。
7.放弃人生的电梯吧!成功没有捷径。
8.胜利者往往是在坚持最后三分钟的时间中得到成功的。
9.失败并不可怕,可怕的是认输。
10.没有成功与失败作为颜料,没有泪水和汗水化为线条,青春就不会美丽。
11.只有泪水洗过的眼睛,才能有更开阔的视野。
12.比失败更可怕的是失败后的沉沦,比成功更可贵的是成功后的思索。
13.你付出足够多时,成功也就来了。
14.一个人可以被打败,但不可以被打跨。
15.成功者就是爬起来比跌倒多一次。
16.失败乃成功之母,自信乃成功之父,二者的结合孕育成功。
17.智者为成功找方法,愚者为失败找借口。
18.成功的起点是决心,终点是坚持。
19.感谢挫折,因为挫折是成功的营养。
20.成功不是休息的椅子,而是攀登的梯子。
高水平的承认自己,相信自己具有超常的自动力和创造力,是我们获得成功的主要作用;而那些所谓超常的'自动力和创造力,恰恰是一般人所具有的。
贪婪就像一道奇异的减法,有时虽然就获得一些,但最终失去的更多。
在到处充斥着竞争的社会里,有些人只所以觉得职位低,之所以觉得贫穷,不是他们的职位真的低,物质生活真的贫困,而是感到有热比自己的职位高,比自己更富有。也正是这个原因,现在每个人都在说自己活得很累。
作为一个人生存在这个世界上,有许多事情终生难忘;
作为一个人生存在这个世界上,有许多事情不能忘记。
人生一个整体,社会也是只依赖其中部分是很脆弱的,每个人都常常都希望于某个人身上,虽然任何人都可以做,可就是没有人去做。因此,当没有人去做,任何人都可以做的事情时,每个人都在抱怨某个人。



